Новости прокуратуры от 02.10.2015

Порядок присвоения звания и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в городе Москве. Меры социальной поддержки ветеранов труда.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ 
«О ветеранах» (далее – Закон) ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пункт 3 постановления Правительства Москвы от 27.06.2006
№ 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» содержит исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить в районное управление социальной защиты населении города Москвы в целях присвоения звания «Ветеран труда»:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Одновременно с этим, лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, также необходимо представить трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и правоустанавливающие документы подаются в районное управление социальной защиты населения, которое принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" в день подачи документов.

Отказ районного управления социальной защиты населения в присвоении звания «Ветеран труда» претендент вправе обжаловать в Департамент социальной защиты населения города Москвы, в органы прокуратуры, а также в судебном порядке.

Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", районным управлением социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда.

Согласно Закону г. Москвы от 03.11.2004 № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» Ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

2) право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;

3) 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы;

4) абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей.

5) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

6) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.

Одновременно с этим, Ветеранам труда предоставляется право на получение ежемесячной городской денежной выплаты.

           Меры социальной поддержки многодетным семьям

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

В соответствии с п.п.а п.1 Указа Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» к компетенции субъектов Российской Федерации относится определение категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке.

Согласно ст.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»  многодетная семья – это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы ) до достижения младшим из них  возраста 16 лет, а в случае обучения младшего ребенка в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, до достижения им 18 летнего возраста).

Многодетным семьям в соответствии с Законом г.Москвы №60 предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячные денежные выплаты;  оказание натуральной помощи;  предоставление льгот; организация социального обслуживания.

Так, согласно ст.11 Закона г.Москвы № 60 одному из родителей на каждого ребенка многодетной семьи предоставляется ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни. В соответствии со ст.12 Закона г.Москвы № 60 на детей из многодетных семей в возрасте до трех лет устанавливается ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания.

Согласно ст.13 Закона г.Москвы № 60 ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента многодетным семьям устанавливается многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей; имеющим 10 и более детей, при наличии в семье одного и более детей, не достигших возраста 18 лет, независимо от факта их учебы или работы. Указанная выплата назначается на многодетную семью.

Ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий на период обучения устанавливается детям из многодетных семей на период обучения в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.

В соответствии со ст. 29 Закона г. Москвы № 60 многодетным семьям оказывается натуральная помощь и предоставляются льготы:

- бесплатный отпуск по заключению врачей медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы продуктов детского питания на детей, не достигших семилетнего возраста;

- бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 18 лет;

-  бесплатное двухразовое питание детей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;

- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях - до 18 лет);

- по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте детей в возрасте до 16 лет (обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, - до 18 лет);

- безвозмездное пользование детьми платными физкультурно-оздоровительными и спортивными услугами, оказываемыми учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, в порядке, установленном Правительством Москвы.

Кроме того, многодетные семьи освобождаются от оплаты содержания детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях; имеют право на бесплатное посещение зоопарка, оплату по льготным ценам, установленным Правительством Москвы, посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок, стадионов, культурно-просветительных и спортивных мероприятий в указанных учреждениях культуры и спорта, находящихся в ведении Правительства Москвы, а один раз в месяц - бесплатное посещение музеев и стадионов; преимущественное право на получение садовых участков; право на бесплатное пользование услугами бань, находящихся в ведении Правительства Москвы;  право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) одному из родителей в многодетной семье.

Органами, осуществляющими назначение и выплату указанных выше денежных выплат являются органы социальной защиты населения районов города Москвы по месту жительства одного из родителей. Социальное обслуживание многодетных семей осуществляется государственными учреждениями социального обслуживания города Москвы.

                                        Телефонный терроризм

В последнее время на территории, поднадзорной Бабушкинской межрайонной прокуратуре города Москвы, участились случаи «телефонного терроризма».

Выявлено 4 факта сообщения о заложенных взрывных устройствах на территории районов Свиблово (ТРЦ «Золотой Вавилон», детская больница), районов Южное Медведково, Северное Медведково (образовательные учреждения), совершенных несовершеннолетними лицами в возрасте от 11до 17 лет.

 Два  уголовных дела в отношении несовершеннолетних лиц по ч. 1 ст. 207 УК РФ  направлены в суд для рассмотрения по существу.

         Телефон является основным каналом сообщений о заложенных взрывных устройствах. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, большинство из них совершается учащимися образовательных учреждений. Что это? Детская шалость или недетская глупость? Наиболее распространенный ответ «хотел пошутить» не раскрывает истинных причин. Подчас ребенок не может оценить возможные последствия. Телефонный разговор обеспечивает полную анонимность, сохраняя для ребенка иллюзию безнаказанности.

         Хотя «шуткой» такие действия можно назвать весьма условно. Такие действия квалифицируются как уголовное преступление: «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма».

         Статья 207 УК РФ предусматривает уголовную ответственность  за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, и влечет наказание, в том числе,  в виде лишения свободы на срок до трех лет.

         Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает в отношении лица, достигшего ко времени совершения преступления 14 лет. На несовершеннолетних лиц, не достигших возраста 14 лет, уголовная ответственность не распространяется. Однако, независимо от возраста, на его родителей возлагается ответственность  по возмещению материального ущерба, связанного с организацией и проведением специальных мероприятий по проверке поступивших угроз.

         Ложное сообщение о террористическом акте влечет за собой дезорганизацию образовательного процесса в образовательном учреждении, нарушение режима работы сотрудников иных учреждений, а также нормальное функционирование органов правопорядка, силы и средства которых были направлены на проверку такого сообщения.

         Всегда следует помнить: «Прежде, чем шутить – основательно подумай!!!».

     Нарушения трудовых прав граждан, допускаемые работодателями при приеме граждан на работу

          На сегодняшний день наиболее частыми нарушениями прав граждан при приеме на работу является отказ от оформления трудового договора, а также отсутствие приказа о приеме на работу, что существенно затрудняет защиту прав и законных интересов работников.    

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

  Понятие трудового договора определено в ст. 56 ТК РФ.  Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Кроме того, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Трудовым кодексом установлены гарантии при заключении трудового договора, в частности, ст. 64 ТК РФ определен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

 Ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

                            Умышленное  повреждение  чужого имущества 

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении К., который, имея умысел на повреждение  чужого имущества, а именно автомашин, припаркованных на улицах Стартовой и Челюскинской в г. Москве,  находясь в состоянии алкогольного опьянения, беспричинно, из хулиганских побуждений,  грубо нарушая общественный порядок, выражая  явное неуважение  к обществу, пренебрегая установленными в нем правилами поведения, желая противопоставить себя окружающим, подошел к автомашине «Шевроле Круз» и стал наносить удары руками и ногами, нанеся не менее  двух  ударов по корпусу и стеклам автомобиля, после чего бросил в заднее стекло автомобиля, находившуюся в тот момент при нем бутылку из-под водки. Далее К. в продолжение  задуманного,  приискав металлический прут, подошел к автомобилю «Форд Фокус», припаркованного у жилого дома  и нанес не менее двух ударов по лобовому стеклу автомобиля указанным прутом, разбил его.  Затем К. проследовал в сторону улицы Стартовой г. Москвы, где увидел автомобиль  «Хонда CR-V», подошел к нему и стал  беспричинно наносить удары  указанным металлическим прутом,  а также руками и ногами по корпусу и стеклам автомобиля, нанеся  не менее пяти ударов,  залез на крышу автомашины и стал прыгать, причинив  повреждения.

Как следует из показаний обвиняемого К., он находился в Джамгаровском парке,  где  совместно со  своими знакомыми  распивал  спиртные напитки.  Примерно в  02 часа ночи   пошел домой. Находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, так как  выпил одну бутылку водки 0,5 литра,  два  литра  бутылочного  пива и две банки  алкогольного энергетического  напитка,  а также успел поссориться со своими  приятелями. Настроение у него было плохое, поэтому он решил выместить  свою злость  на автомашинах,  а именно,  решил наносить  удары по  автомобилям, которые будут  попадаться ему на пути, разбивать у них стекла, приводить их в негодность.

В результате  преступных  действий К. владельцам автомашин был причинен  значительный материальный ущерб.

Уголовное дело по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, направлено в суд. 

             К. грозит уголовное наказание в виде принудительных работ либо лишение свободы на срок до 5 лет.

                        Осужден за совершение тяжкого преступления

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием в исправительной колонии общего режима - как совершившему тяжкое преступление и ранее не отбывавшему лишение свободы.

         Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении С., совершившего умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия.

         Так, в марте 2015 года С., находясь возле  диско-клуба по адресу: г.Москва, Ярославское шоссе, в ходе возникшей ссоры, из личных неприязненных отношений, подошел к К. и  находившимся в правой руке ножом, используемым в качестве оружия, умышленно нанес последнему один удар в область живота, причинив К., телесное повреждение в виде проникающего колото-резанного ранения, которое причинило тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

Действия подсудимого С. суд квалифицировал как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предмета, используемого в качестве оружия, - по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ.

         С. заявил ходатайство о постановлении в отношении него приговора в особом порядке судебного разбирательства.

Полное признание подсудимым вины по предъявленному обвинению и его раскаяние в содеянном, положительную характеристику, состояние здоровья подсудимого и его матери, наличие престарелой бабушки, - суд признал в качестве смягчающих ему наказание обстоятельств.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, его характера и степени общественной опасности, суд не нашел возможным исправление подсудимого С. без его изоляции от общества и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

         Направлено в суд уголовное дело по обвинению в причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному следственными органами по ч. 4 ст. 111 УК РФ по факту обнаружения трупа М.

По подозрению в совершении данного преступления в октябре прошлого года в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ был задержан Б., 1958 года рождения, гражданин Российской Федерации, не женатый, работавший водителем-экспедитором в коммерческой фирме, ранее не судимый.

Следствием установлено, что Б., будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь в квартире, в ходе ссоры, возникшей на почве ревности и внезапно возникших в связи с этим личных неприязненных отношений с М., имея умысел на причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни последней, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, умышленно нанес М. множественные, не менее пятнадцати, удары руками по голове и туловищу, тем самым причинив последней следующие телесные повреждения: закрытую черепно-мозговую травму: кровоподтеки и ссадину лобной области, кровоподтек нижнего века правого глаза, подбородочной области, кровоизлияния в мягкие ткани головы, субдуральную гематому справа, очагово-диффузные субарахноидальные кровоизлияния наружной поверхности левой лобной, височной долей, кровоизлияния базальной поверхности височных долей с формированием контузионного очага нижней поверхности левой височной доли, субарахноидальные кровоизлияния мозжечка, причинившие тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека и находящиеся в прямой причинной связи с наступлением смерти.

Смерть М. наступила вследствие преступных действий Б.

Бабушкинским районным судом г. Москвы обвиняемому Б.. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовное дело направлено в суд для разбирательства по существу.