Информация от прокуратуры

    В Бабушкинскую межрайонную прокуратуру города Москвы поступают обращения граждан по вопросам нарушения трудовых прав, в том числе, связанных с незаконными действиями работодателей при приеме на работу. Зачастую с работниками под различными предлогами не заключаются трудовые договоры, содержащие обязательные условия, касающиеся трудовой функции, даты начала работы, условий оплаты труда, режима рабочего времени, компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. При возникновении трудового спора, связанного с невыплатой заработной платы, незаконным увольнением работника, с которым не был заключен трудовой договор, необходимо установить наличие трудовых отношений, что является не простой задачей, учитывая отсутствие каких-либо документов, а также отказ работодателя добровольно подтвердить факт работы данного работника.

    В связи с чем, при поступлении на работу необходимо ознакомиться с требованиями трудового законодательства, касающимися приема на работу и заключения трудового договора.

   В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 65, 66, 67, 68 ТК РФ) при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, документ об образовании, о квалификации или наличии специальных званий (при необходимости). Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо, предусмотренных действующим законодательством. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем. Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5-ти дней. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

   Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

   Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

   Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

   При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельности работника, коллективным договором.

   Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы в 1 квартале 2011 года проведена проверка по обращениям работников частного охранного предприятия, в связи с невыплатой заработной платы, в ходе которой были выявлены вышеуказанные нарушения трудового законодательства. Установлено, что не со всеми работниками ЧОП заключены трудовые договоры, не изданы приказы о приеме на работу, не оформлены трудовые книжки, имеется задолженности по выплате заработной платы. По данным фактам межрайонной прокуратурой в отношении организации и ее руководителя возбуждены административные дела, в адрес генерального директора ЧОП внесено представление об устранении нарушений закона. В интересах работников организации межрайонной прокуратурой предъявлены исковые заявления в суд о взыскании задолженности по заработной плате.

   Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательств о воинской обязанности и воинском учете. Актуальным остается вопрос призыва граждан на военную службу и предоставление отсрочек от прохождения службы.

   В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениям, имеющих государственную аккредитацию.

   Данная отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Исключением является только предоставление отсрочки при обучении по программам среднего (полного) общего образования.

   При рассмотрении вопроса о наличии или отсутствии у гражданина основания для отсрочки от призыва на военную службу следует, прежде всего, исходить из информации учебного заведения о том, по какой программе подготовки гражданин проходит обучение и когда конкретно он начал осваивать эту программу.

   Что касается достижения призывного возраста в последний год обучения в школе, то согласно абз. 1 подп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющихся государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но до достижении указанными гражданами возраста 20 лет. При этом указанное обстоятельство подтверждается соответствующими документами.

   Межрайонной прокуратурой проведена проверка в Московском государственном строительном университете. В ходе которой установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ряду студентов, обучающихся по очной форме обучения на специальностях, не имеющих государственной аккредитации, были выданы справки о прохождении обучения по очной форме по специальности, имеющих государственную аккредитацию, для дальнейшего представления в Отдел военного комиссариата г. Москвы по Бабушкинскому району. По итогам проведенной проверки лица, допустившие нарушения закона привлечены к дисциплинарной ответственности (объявлен выговор).

   Российская Федерация согласно Конституции является многонациональным государством. Положения ст 13. Основного закона запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. На территории Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

   Правоохранительными органами уделяется особое внимание вопросам противодействия проявлением экстремисткой и террористической направленности, поскольку они направлены не только на основы государства, но и на жизнь и здоровье граждан. Так, действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за осуществление террористической и экстремисткой деятельности.

   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как: пропаганда и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП), которые влекут за собой административные штрафы и аресты.

   Действующим уголовным законодательством предусмотрена ответственность за целый ряд преступлений данной категории, к которым отнесены: возбуждение ненависти и вражды (ст. 282 УК РФ), организация объединения, посягающего на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ), публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности (ст. 280 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), а также ряд других преступлений, посягающих на общественную безопасность, конституционный строй, нарушающих различные права и свободы граждан.

   Кроме того, к этой категории отнесены преступления против личности, если они совершены по мотивам национальной, политической, идеологической, расовой ненависти и религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

   В последние дни имеют место заведомо ложные сообщения об акте терроризма в высших образовательных учреждениях Сибирского федерального округа. Ответственность в виде крупного штрафа, лишения свободы на срок до трех лет за данные действия предусмотрена ст. 207 УК РФ. За совершение вышеуказанных преступлений предусмотрена ответственность в виде различных сроков лишения свободы вплоть до пожизненного лишения свободы, а также в виде крупных денежных штрафов.